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德国总统府:柏林总理府的扩建计划代表新的政府体制

作者:admin
来源:未知
日期:2021-03-30 10:43:42
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大臣官邸的扩张:权力范围的扩大:大臣官邸(中心)将在未来以巨大的椭圆形结构(右下图)延伸至狂欢。扩大权力区域:总理府(中心)将来将在Spree上方建造一个巨大的椭圆形建筑物(左下),以进行扩大。

1949年,一百多名公务员迁入波恩总理府。在2001年,柏林的新大楼被慷慨地预期拥有460名员工。今天,仅20年后,他们的人数几乎翻了一番:达到750名部长,政府局长,国家秘书和下属。同时,总理府的空间太紧了,但人们不想考虑缩小规模,这是显而易见的。相反:已经很大的建筑物要做得更大,以使劳动力能够继续增长。事不宜迟,办公室决定了自己的结构扩展:在施普雷对面的政府区,将建造一座新的拱形建筑。

联邦审计局和首都新闻界立即抱怨即将支付的6亿欧元成本。但是,该计划的政治意义却完全没有引起注意:随着工作人员的稳定增加,联邦总理府正在转移议会制政府的精细平衡权重,并且正在征服一个只有总统府才能知道的职位。

为此,您必须了解总理府打算在政治系统中扮演什么角色:由于政府从议会中产生并依赖于议会,为总理任职的官员绝不能失去与议会多数派和国会议员的亲密关系。联邦内阁。他们在议会团体和政府各部之间进行调解,以便政府及其多数成员可以作为一个集团面对反对派。

部长们在这个经过精心调整的游戏中也与联邦议院挂钩:在专业委员会中,其内容反映了各部委的工作,官僚机构的进程和议员的计划是同步的。英国记者沃尔特·巴格霍特(Walter Bagehot)于1867年表示,议会制度永恒的标语不在于分权,而在于权力的融合。

总理府已经逐渐放弃了这个想法。公务员的快速成长并没有使政府和议会更加紧密地联系在一起,而是使总理的职位更加独立。他应该能够在越来越多的政治领域采取行动,而不必依靠他的部长们。欧洲政策是这一发展的显着例子。由于许多长期危机和不断进行的超国家磋商,安格拉·默克尔(Angela Merkel)和她在任的前任一样,越来越把它作为头等大事,并退出了联邦外交办公室。由四个独立部门组成的部门负责此任务。

宪法律师弗洛里安·梅内尔(Florian Meinel)在其2019年的《信任问题》一书中谈到了“政府组织的日益统一”。换句话说:相对合议制的联邦内阁必须服从于不断增长的总理。具有议会责任的部长成为“下属办公室首长”。

这不仅是宪法问题。这已经在国会与政府之间弥合了难以弥合的鸿沟。当总理和她在布鲁塞尔的工作人员在欧元危机期间汇总一揽子援助计划时,联邦议院只有很短的时间做出反应。部长和委员会的组成部分因欧盟事件的快速发展而瓦解。目前在电晕大流行中可以观察到类似的现象。当总理与总理谈判职位时,议会在其旁边安静地坐着。

那仍然是议会治理吗?如果even肿的总理府中与内容相关的过程甚至对于您本国议员来说似乎都是一个黑匣子,那么您必须果断地回答这个问题。德国体系开始与其他模式类似,例如美国总统制或议会-总统混合制。就像在法国一样。

 在这里,行政部门和立法部门相互分离,并建立起相互控制的关系。 在这种类似于白宫的制度中,总理府必须扮演强大而独立的官僚机构的角色。 现在它还为此创建了结构条件,这是合乎逻辑的。这种发展也可以从建筑的奇怪巧合中看出。 立法机关和行政机关已经在安全距离上互相观察。 有了新大楼,总理府又从议会退了一步。 因此,在Spreebogen规划的办公大楼将成为政府系统总统制的象征。
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