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国会的两党法案可能会使325,000名未经许可的移民合法化



二十名共和党人签署了将农民工带离影子经济的协议。持临时工签证的移民于2006年7月13日在佛罗里达州的阿卡迪亚摘橙子。 星期三在众议院提出的两党法案可以为数十万从事农业工作的未经许可的移民提供法律地位和公民身份的途径。众议员吉米·潘内塔(D-CA)的发言人表示,这项立法是历经数月讨论的产物,代表了在特朗普政府最有争议的话题之一上达成两党共识的罕见时刻,最终吸引了20名共和党的共同提案国。帮助领导谈判的人。

该法案可以使多达325,000名目前在农业上没有合法身份的移民合法化。它仍然只是一个中的一小部分1200万个估计是生活在美国的非法移民和超过200万,将根据该通过了众议院在六月的“梦想和承诺法”合法化。但这是最近共和党人支持的最大的合法化努力。共和党人通常不愿支持未经许可的移民的任何合法化-移民限制主义者团体抨击该法案,以此作为以牺牲美国工人为代价的“ 廉价外国劳动力 ” 的获取手段-但立法者代表农业是主要产业的地区。

如果该法案获得众议院通过,则可能表明,与2013年参议院失败的“八国集团”提案等全面法案相比,零星的移民改革方案更加可行。同样狭窄的两党法案本可以消除以就业为基础的绿卡的国家上限在两党的大力支持下于7月通过了众议院,然后在9月最终被参议院阻止。潘内塔说:“这并非易事,仍然需要将法律签署为法律,但《农业劳动力现代化法案》是朝两党解决方案迈出正确方向的重要一步,该解决方案可以为我们的农业社区提供所需的确定性。”一份声明。

美国农业几十年来一直依靠移民劳工,其历史可追溯到1940年代的《布雷斯罗计划》,该计划使数百万墨西哥人成为美国的农民工。在1990年代,又有大量未经授权的工人涌入,直到2008年左右开始放缓,农业雇主无法替代老龄化的劳动力。从那以后,国会一直在努力解决农业上的劳动力短缺问题,并减少该行业对未经授权工人的依赖。在唐纳德·特朗普总统(Donald Trump)领导下,在他的 政府针对农业部门的移民突袭行动之后,该任务变得更加紧迫。

在八月一个突袭,职工680人在两个密西西比州家禽加工厂被逮捕。目前尚不清楚这些工厂是否能够替代这些工人,但他们在八月份的一份声明中表示,他们正在招聘会上招聘并鼓励申请人拥有两种形式的身份证明文件。该法案将为未经授权的农场工人提供获得公民身份的途径该法案将使在过去两年中从事农业工作至少180天的农场工人能够申请“认证的农业工人”身份,如果他们继续工作,可以以六个月或五年的期限续签一年至少要在农业上工作100天。它还为长期的农场工人提供了获得绿卡的途径,这需要至少四年以上的行业经验和1000美元的罚款。

该法案简化了针对季节性农业工人的H-2A临时签证计划的申请流程,该计划在2018年接纳了196,000多人。该法案允许每年通过雇主的赞助或工人的身份颁发多达40,000张绿卡。维持H-2A地位为10年。它还为全年的农业产业创建了一个新计划,该计划的最高年度签证不得超过20,000个,以前被禁止参加H-2A计划,因此面临劳动力短缺,包括奶牛场和其他动物产品的生产商。

该法案加强了执法力度,要求农民工的雇主参加 联邦电子验证计划,而小农则不得豁免。它将冻结政府设定的一年最低工资,并在接下来的9年中将上限提高至3.25%,这可能会引起劳工团体的反对。大卫·比尔,在自由主义的卡托研究所政策分析家谁与山上的成员在一片谈判会见时说,各方“开始很相距甚远”,但能够达到共和党人认为,合法化农场工人谁一直在努力达成妥协多年来,影子经济中的“绝对是修复系统必不可少的”。

他说:“如果没有合法身份的农场工人没有合法化,您仍然会遇到黑市问题。” “这将导致持续的移民突袭和雇主的不确定性。从共和党的角度来看,恢复确定性和合法性的唯一方法是清理条件,重新开始工作,并拥有合法的劳动力。”目前尚不清楚其他共和党人是否会提供替代周三提出的妥协法案,或者是否可能被众议员鲍勃·古拉特特(R-VA)先前提出的失败提案所困扰。他早在2018 年就推出了临时农业工人签证改革的版本,但大多数民主党人将该法案视为初学者。

如果有很大的两党多数通过众议院的议案,这可能会推动参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)将该议案付诸表决。但是即使那样,除非立法者能够获得否决权,否则它仍然需要特朗普的支持。比尔说:“除非共和党人有另一个地方登陆,否则它将吸引数十名众议院共和党人投票支持该法案。” “目前,别无选择。他们要么投票给农民,要么反对他们。”