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特朗普政府把墨西哥寻求庇护者送到危地马拉的另一种方式



这是将他们拒之门外。来自格雷罗州的一名身份不明的男子正在逃离卡特尔暴力,他们在2019年12月10日在墨西哥华雷斯城为营地中另一个寒冷的夜晚做准备时亲吻他的女儿特朗普政府将根据去年达成的一项协议,开始将墨西哥寻求庇护者送往危地马拉,此举使墨西哥官员蒙蔽了双眼,并使墨西哥人更难在美国寻求免受暴力和迫害的保护。与危地马拉,洪都拉斯和萨尔瓦多的中美洲“北三角”地区相比,墨西哥人现在到达美国边境的人数更多。自十月以来,在南部边境逮捕了近33,000名墨西哥人,而大约有11,900名危地马拉人,9,900名洪都拉斯人和4,500名萨尔瓦多人。

但是,特朗普的许多政策(例如要求庇护申请人在案件处理期间必须在墨西哥等待)不适用于墨西哥公民,如果他们可能会在那里遭受迫害,就无法合法地将其送回本国。国土安全部发言人证实,某些墨西哥人现在要遵守美国和危地马拉在7月份达成的协议,根据该协议,已经有97名在美国寻求庇护的萨尔瓦多人和洪都拉斯人被送往危地马拉。 BuzzFeed报告说,根据内部机构的电子邮件,只有那些特别声明担心在危地马拉遭受迫害的人才有机会在美国寻求庇护。

特朗普政府声称受该协议约束的移民将能够 在危地马拉寻求庇护,但移民拥护者表示,有理由对此表示怀疑。危地马拉不仅产生大量到达美国边境的寻求庇护者,而且还缺乏大规模接待寻求庇护者的能力。目前尚不清楚危地马拉是否正式同意接受墨西哥寻求庇护者。危地马拉总统吉米·莫拉莱斯(Jimmy Morales)周三对记者说,他的政府尚未签署任何此类协议,将其视为谣言予以驳斥。

但是,如果该协议确实涵盖了美国所声称的墨西哥人,那么该协议将为寻求庇护者创造一个不可能的选择:尽管面临风险,他们要么可以前往危地马拉,要么决定根本不寻求庇护,然后返回其本国-他们可能在那里必须面对同样导致他们逃亡的迫害。

声称庇护的墨西哥人通常是卡特尔暴力和勒索的受害者,或者根据他们的土著遗产成为袭击目标。最近的墨西哥寻求庇护者浪潮来自南部的恰帕斯州,瓦哈卡州,格雷罗州和米却肯州,最近几个月卡特尔的暴力事件激增。外交大臣埃布拉德(Marcelo Ebrard)周二发表声明,谴责美国将墨西哥人派往危地马拉的决定,估计到2月,这可能影响多达900名庇护申请者。他说,根据协议,他的办公室将努力为墨西哥人提供“更好的选择”,而未指明可能的替代方案。

墨西哥驻美国大使玛莎·巴塞纳·科奎(MarthaBárcenaCoqui)周二对墨西哥媒体表示,根据该协议,未就美国决定开始将墨西哥人派往危地马拉的决定向该国政府征询意见。她说,美国是否能够前进取决于将要遵守该协议的墨西哥人是否决定遵守还是返回本国。她用西班牙语说:“如果墨西哥人不想像我们希望的那样去危地马拉,而宁愿返回自己的国家,这一措施将自行停止。”

协议如何运作美国与萨尔瓦多和洪都拉斯达成了类似的协议。在过去的一年中,成千上万的人逃离了暴力,并且在北三角地区缺乏经济机会。与北三角国家达成的协议类似于“安全的第三国协议”,这是一种很少使用的外交工具,要求移民通过认为有能力为其提供保护的国家在所经过的国家寻求庇护,尽管特朗普政府一直不愿用那个词。直到最近,美国仅与一个国家达成了这样的协议:加拿大。

美国政府已在中美洲寻求此类协议,以实现唐纳德·特朗普总统的目标,即通过将他们送回原籍和过往的国家来减少在美国南部边境寻求庇护的移民人数。但是,移民倡导者认为,将移民遣返这些国家可能会造成致命的后果。到目前为止,只有与危地马拉的协议才生效,尽管据报道,国土安全部秘书查德·沃尔夫本周将前往洪都拉斯,以推动该协议在本月底之前得到执行。

11月发布的相关规则建立了筛选程序,以确定美国或危地马拉是否将处理移民的保护要求。迄今为止,只有来自洪都拉斯和萨尔瓦多的移民才受危地马拉协议的约束。通过将协议的范围扩大到包括墨西哥人,特朗普政府将使墨西哥人更难在美国寻求庇护。国土安全部没有回应关于墨西哥人何时开始返回危地马拉以及为何扩大庇护协议范围的置评请求。

随着墨西哥寻求庇护者人数的增加,这不是政府采取的第一步。 10月初,政府在埃尔帕索(El Paso)启动了一项秘密试点计划,该计划的目的是迅速判定墨西哥人仍在CBP拘留期间的庇护案件。 9月,美国海关边防总署还开始让更多的墨西哥人接受其“计量”做法,该做法限制了每天在入境口岸处理的移民人数。

结果,原先在港口被处理的墨西哥人现在被拒之门外,被迫在边境墨西哥边的移民营地等待,那里已经有足够的移民庇护所。派遣墨西哥人到危地马拉只是美国政府军械库中将他们拒之门外的另一个工具。危地马拉没有能力接受寻求庇护者尽管美国和联合国机构多年来一直在努力改善危地马拉的庇护系统,但仍无法保证向寻求庇护者全面和公正的移民程序。

根据《人权第一》报道,危地马拉的庇护处理机构只有不到10名员工,自2015 年以来每年仅收到约92起案件。据《洛杉矶时报》报道,根据协议,到目前为止,只有六名移民被送回危地马拉,在那儿申请庇护,另外五名放弃了他们的要求。

国会西班牙裔小组会议主席华金·卡斯特罗周二在一份声明中说,特朗普政府决定开始将墨西哥人送往危地马拉的决定是“一种残酷和非法的努力”,以“使家庭不愿在美国寻求庇护。”他说:“请明确:危地马拉不是一个'安全的第三国'。” “他们的政府决不准备在我们边境接管成千上万的寻求庇护者,他们可能会受到这项扩大协议的约束。”

根据联合国提供的最新数据,危地马拉的凶杀率在全球排名第九,每10万居民中约有26人死亡。美国国务院已向所有四个国家的美国公民发出旅行警告。北三角国家也有大量寻求庇护的人。 2017年是可获得庇护信息的最近一年,美国向来自萨尔瓦多的3,471名移民,从危地马拉的2954名和从洪都拉斯的2,048名移民提供了庇护。

前庇护官道格拉斯·斯蒂芬斯(Douglas Stephens)曾对特朗普政府的其他移民政策表示反对,周一告诉记者,该协议是特朗普政府许多旨在“摧毁”美国庇护计划并“针对和歧视特定国家”的政策之一。一类寻求庇护者。 ”