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民主黨人和特朗普宣佈在USMCA上獲勝



眾議院民主黨和特朗普政府同意對美國墨西哥加拿大協議進行調整,為該協議的實施鋪平道路。這是官方的:現在有一個修訂的修訂版NAFTA。週二,眾議院民主黨人宣布將支持美國墨西哥協定(USMCA),這是特朗普政府去年重新談判的《北美自由貿易協定》(NAFTA)的更新版本。

民主黨人現在支持該協議,因為他們已經確保了交易的變更,在勞工和環境法規,執法,處方藥以及其他長期以來一直是眾議院民主黨人與政府之間堅持的條款上取得了讓步。眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)在周二的新聞發布會上說:“毫無疑問,這一貿易協定比北美自由貿易協定要好得多。” “但是就我們在這裡的工作而言,它比政府最初提議的要好得多。”

民主黨人談判通過的調整措施(獲得了美國勞工組織的嚴格認可)要求墨西哥和加拿大簽署變更協議。特朗普政府的最高貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)和他在加拿大的同行週二前往墨西哥城與墨西哥官員會面,以完成變更並參加簽字儀式。

三個國家仍將需要批准此新版本的USMCA。墨西哥在6月份批准了最初的USMCA,但它必須批准這些更改,並且該交易必須通過國會和加拿大議會。既然民主黨人已經接受了這項協議,那麼USMCA應該會通過國會,加拿大很可能會效仿。

對於特朗普總統而言,這是一個巨大的勝利,他將重新談判該協議作為他的主要競選承諾之一。但這是一個不可思議的時刻:佩洛西在舉行新聞發布會約一個小時後,在一次新聞發布會上宣布了這一突破,宣布民主黨正在對總統提出兩項彈each案。

眾議院民主黨人大都駁斥了尷尬的時機。 House Ways and Means Committee主席眾議員Richard Neal(D-MA)週二表示:“有時候它們很巧合,對此您無能為力。” “我一再指出,當我們達成協議時,我們會同意的。”我們現在正在經歷一個甚至更陌生的現象(至少在這個兩極分化的時代):在這個世界上,國會民主黨人和特朗普政府共同製定了立法,民主黨人和唐納德·特朗普總統都可以視為勝利。

看起來民主黨人很好地支持USMCA。那對我們的國家來說太好了!新的USMCA(和舊的NAFTA)簡要說明美國,墨西哥和加拿大去年秋天就修訂後的北美自由貿易協定(現稱為USMCA)達成了最後一刻協議,所有三個國家的領導人於2018年11月簽署了該協議。

但是眾議院民主黨對協議中某些條款的反對成為實施新協議的最大障礙。具體來說,他們對勞工和環境標準,這些規則的執行機制以及其他問題(例如與藥品有關的規定)提出了質疑。眾議院民主黨人已經與美國貿易代表萊特希澤(Lighthizer)合作進行了數月的調整。 (在新聞發布會上,尼爾在緊張的談判中多次激怒他和萊特希澤掛斷電話,以此開玩笑。)

在星期二,民主黨人宣稱成功。尼爾對記者說:“ USMCA值得投票,因為這是民主黨制定的協議。”他們說,他們將加強對工人的規定,包括附加保護措施,以確保墨西哥符合這些標準。作為USMCA的一部分,墨西哥同意通過新的勞工權利法,包括保障工會和談判勞動合同的權利。更新後的USMCA將建立一個委員會,以監督墨西哥的進展和墨西哥所要達到的基準。如果不這樣做,可能會導致罰款。

民主黨的另一項重大勝利是取消了涉及藥品的某些規定。最初的USMCA將可以保護某些藥物(稱為“生物製劑”)免受仿製藥競爭的期限延長到10年(在美國已經是12年)。民主黨人反對這一規定,稱其有可能阻礙未來降低某些處方藥成本的努力。該規定現已從USMCA中刪除。

根據眾議院籌款委員會的情況介紹,民主黨人將修訂後的協議作為對原USMCA的“真正轉變”出售。而且他們從特朗普政府獲得的讓步顯然足以確保最終獲得美國最大的勞工聯合會AFL-CIO的迫切支持,該聯合會此前一直拒絕該協議。

“不要誤會,我們要求達成一項使工人受益的貿易協議,並且每天都在為談判該協議而奮鬥;AFL-CIO總裁Richard Trumka 在Twitter上說: “現在我們已經達成了一項協議,勞動人民可以自豪地提供支持。 ”

USMCA已包含新規定,規定汽車必須具有其墨西哥,美國或加拿大製造的零部件的75%,才能享受零關稅(從北美自由貿易協定下為62.5%),並規定汽車零部件的40%至45 %必須由到2023年時薪至少為16美元的工人生產。 (現在,根據民主黨人的要求,執法力度將增加)。

USMCA還增加了一個16年的“日落”條款, 這意味著該協議的條款將過期,或者在16年後“日落”。該交易還每六年進行一次審查,屆時美國,墨西哥和加拿大可以決定延長USMCA。

美國國際貿易委員會4月份的分析估計,新的USMCA將為美國經濟帶來非常小的利益。但是,貿易交易的贏家和輸家並不總是那麼容易預測。北美自由貿易協定本來也應該保護工人,但是它基本上沒有這樣做。特朗普政府和民主黨人都試圖加強這些保護,作為對這個已有25年曆史的貿易協定的更大重新審視的一部分。

不過,該交易仍受到批評。一些共和黨人抱怨佩洛西應該早點上台,這表明時機是政治手段。至少有一位共和黨人參議員帕特·圖密(R-PA)暗示民主黨的改革太過分了。 “如果人們認為自由貿易很重要,他們可能會將其視為我所認為的倒退,” Toomey 週二說。

一些特朗普的反對者擔心民主黨人剛剛向總統大選勝利,以爭取在2020年競選。毫無疑問,民主黨人將在2020年大選之前讓特朗普獲勝。但這也是民主黨人的勝利。特朗普稱北美自由貿易協定是“我們國家最糟糕的貿易協議”,而他現在已經非常接近履行其2016年競選承諾重新談判的承諾。

實際上,USMCA是已有25年曆史的NAFTA協定的更新版本,但確實做出了一些重大更改。但是白宮仍在吹捧它是“世界歷史上最大和最好的貿易協定”。無論民主黨人是否喜歡它,這對他來說都是立法上的勝利。

但這對民主黨人 來說也是一個勝利,民主黨人堅持了數月試圖與政府達成一項協議,以加強對工人規則和環境標準的執行,並得到其民主黨成員和工會的支持。 (而且加拿大,尤其是墨西哥仍然會支持。)民主黨人當然相信他們已經取得了更好的USMCA協議。

民主黨人還消除了特朗普和共和黨人的彈talking論點,他們指責民主黨人阻礙USMCA,因為他們對卸任總統更感興趣。據報導,較溫和地區的民主黨人對在年底前解決USMCA感到尤為緊張,現在他們將在立法上獲勝,這表明他們仍然可以與政府合作,解決有利於美國人民的問題-即使他們要求總統對其行為負責。

特朗普的貿易人萊特希澤(Lighthizer)在周二在墨西哥舉行的簽字儀式上稱該交易是真正的兩黨合作,承認為使美國國內所有人以及墨西哥和加拿大達成共識而付出的努力。 Lighthizer在一份聲明中說: “在過去兩年中與共和黨人,民主黨人和許多其他利益相關者合作之後,我們已經達成了一項使美國工人,農民和牧場主受益的協議。” “這將成為美國進行貿易交易的典範。”

除了政治因素,USMCA即將完成的邊緣將終結生計受貿易協定影響的所有三個國家中成千上萬工人和企業的不確定性。特朗普此前曾威脅要徹底取消北美自由貿易協定,如果他的貿易協議未能通過的話。現在,看來極為重要的半球貿易關係將保持不變,並且不會中斷。

在國會休假期間,眾議院將對USMCA立法進行投票,可能大約是在彈votes投票之前。參議院還必須承擔USMCA——儘管多數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell )表示,直到特朗普在一月份對彈each 案進行審判之後,該機構才會考慮這樣做。