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麦克·庞培(Mike Pompeo)关于以色列定居点的重要宣布



他说了什么,为什么重要。美国国务卿庞培(Mike Pompeo)周一宣布,他将推翻美国国务院长期以来对以色列在西岸定居点的标签,与国际法背道而驰。这一新立场与法律的主流解释,美国对冲突的历史性做法以及更广泛的国际社会对这一局势的看法相矛盾。

尽管该声明没有立即的政策影响,但确实向以色列定居者及其政府传达了一个非常明确的信息:继续前进,继续大举进入巴勒斯坦人可能希望作为其未来国家的家园的土地。这是特朗普政府独特的解决冲突的方法的一部分,我称之为“ 空白支票”:从根本上让以色列总理本杰明·内塔尼亚胡及其在以色列右翼的盟友摆脱了涉及巴勒斯坦人的任何想法。

这项决定是在美国和以色列政治特别紧张的时候作出的。特朗普政府一直在反击国务院官员作证所引发的弹each指控。内塔尼亚胡(Natanyahu)的掌权极其微弱,因为他试图破坏反对党正在进行的试图在没有他的情况下组建新政府的企图。将其视为庞培试图分散乌克兰局势并为政府在耶路撒冷的伙伴提供他可以用来支持政治支持的成就,这并不是什么大的飞跃。

无论此举背后的原因是什么,结果都是一样的:美国正在为以色列权利的最激进派别提供支持,并使已经很艰巨的谈判和平协议的任务变得更加艰巨。庞培的实际所作所为-及其重要性从表面上看,法律情况似乎很简单。《日内瓦第四公约》第49条指出:“占领国不得将其部分平民人口驱逐或转移到其占领的领土内。”

以色列在1967年的“六日战争”中从约旦手中控制了沉重的巴勒斯坦西岸,尚未正式吞并它,但仍对该领土保持军事控制。如果像我上周一样访问西岸,您会看到战后遍布以色列的定居点遍布整个景观,范围从小型前哨基地到大小适中的城市。

这种描述肯定使以色列似乎正在“将其部分平民人口转移到它所占领的领土。” 1978年,卡特政府的国务院发表备忘录说,定居点企业“不符合国际法。”总统罗纳德·里根(Ronald Reagan)表示,他不同意这项决定-称为《汉塞尔备忘录》-但并未正式撤销该决定。因此,尽管从那时起,备忘录就一直保留在书本上,即使美国公开声明经常会仔细地将和解称为“非法”而不是“非法”。

2004年国际法院的一项咨询裁决和美国允许通过或投赞成票的联合国安理会多项决议都支持了和解是非法的观点。但是,以色列及其一些捍卫者辩称,定居点不是非法的,他们声称西岸不是被占领领土,而是“有争议的领土”,并且以色列人自愿进入西岸并不是根据该协定的“人口转移”。日内瓦公约的条款。

周一下午,庞培从本质上站在了以色列的一边,宣布正式废除了《汉塞尔备忘录》。他认为这既是对法律进行审查的结果,也是朝着达成和平协议迈出的重要一步。“呼叫建立与国际法律没有先进的和平事业不一致平民居住的,” 他说。“硬道理是,永远不会有解决冲突的司法解决方案,而就国际法而言,关于谁是正确和谁是错误的争论不会带来和平。”

这种说法非常奇怪。没有人认真相信以巴局势的“司法解决方案”,即宣布定居点为“非法”的简单行动将不可思议地摆脱定居点并带来和平。相反,该论点是,定居点是和平的主要障碍- 每个美国政府在某一时刻都承认这一事实–并且美国应向以色列施加外交压力以限制其增长。

如果您在西岸花费大量时间,那么这里的原因很容易理解。以色列在定居点周围维持的安全泡沫使巴勒斯坦社区彼此隔绝,并使其中一些人无法实现有意义的,在经济上可行的生存。定居点的存在本身就创建了一个以色列选区,该选区反对任何涉及建立一个可行的巴勒斯坦国的和平协议,因为这将需要数十万定居者从其家园中撤离。

 巴勒斯坦-以色列-冲突-收成一名巴勒斯坦妇女在定居点附近收集橄榄。庞培的实质性论点并不认真。最好了解这是更广泛的外交政策的一部分,从政府选拔强硬的反巴勒斯坦思想家担任大使,到其决定将美国大使馆迁至耶路撒冷,这似乎是在促进内塔尼亚胡的政治命运和鼓励眨眼之间就轻而易举地扩大了定居项目。这是一种放纵以色列最坏的直觉,迫使它巩固占领的最恶劣因素,破坏其长期生存前景的做法。

亲两国国家以色列政策论坛的以色列研究员尼姆罗德·诺维克(Nimrod Novik)在一封电子邮件声明中说:“我们足够强大,可以威慑和击败敌人。” “我们所没有的(一种)系统可以保护我们免受威胁终结犹太复国主义愿景的朋友的侵害。”